香港證券及期貨事務監察委員會（簡稱證監會）13 日發佈《有關聲稱向投資者提供回報的虛擬資產安排的聲明》，證監會表示觀察到，儘管先前已發出投資者警示，且近期虛擬資產業界發生多宗事件，但虛擬資產平台向香港投資者提供虛擬資產「存款」、「儲蓄」、「收益」或「質押」服務（虛擬資產安排）的情況仍續見盛行。
證監會謹此提醒投資者注意與虛擬資產安排相關的風險，並藉此機會提醒業界在向香港投資者提供虛擬資產安排時，務須注意潛在的法律規定。
香港證監會警示「虛擬資產風險」
證監會接續指出，當中某些平台會就虛擬資產存款向投資者提供「高利率」，或按保證或固定利率每天為投資者產生額外的虛擬資產，而投資者存放在平台的虛擬資產其後可被該平台轉借予其他平台或去中心化借貸協議的借入方，或用於投資或其他活動。有些平台更可能向投資者提供質押服務，其虛擬資產可藉此被委託予質押池來為投資者賺取質押獎勵。
證監會請投資者務必注意此類虛擬資產安排相關的重大風險，特別是在虛擬資產平台出現詐欺或倒閉時，投資者恐將蒙受重大甚至是全部損失，這從近期多個虛擬資產平台倒閉所帶來的震盪可見一斑。
- 雖然一些虛擬資產安排通常被標籤或推廣為「存款」或「儲蓄」產品，但它們不受監管及不等同於銀行存款。投資者完全沒有獲得任何形式的保障。
- 絕大部分提供虛擬資產安排的虛擬資產平台均不受監管。它們的運作可能缺乏透明度，其適當人選資格（包括其財務穩健性和勝任能力）亦沒有受到任何監管。特別是，如果虛擬資產平台或獲轉借投資者所存放的虛擬資產的交易對手方停止運作、倒閉、遭駭客攻擊或涉及詐欺，投資者可能無法從他們的帳戶中取回虛擬資產，並會面臨損失其在該平台上持有的全部投資的風險。
- 虛擬資產承受著較高的風險，包括：流動性不足，價格大幅波動，定價欠缺透明度，潛在的市場操縱，駭客攻擊和詐欺，及可能損失所有價值。
- 如某些虛擬資產安排的投資者對其虛擬資產的管理並無日常控制，而相關虛擬資產是匯集的及／或整體上是由營運者管理以向投資者產生回報，則該等安排可能構成《證券及期貨條例》所界定的集體投資計劃，而「有關虛擬資產安排可能屬非認可集體投資計劃，可能具有高風險，該產品不會獲證監會審批，而其發售及推銷刊物亦不會經證監會審閱。投資者將不獲《證券及期貨條例》的保障」。
本會促請投資者注意與虛擬資產安排相關的潛在高風險，及如果他們未能完全了解有關風險及承受潛在的重大或全部損失，便不應進行投資。
證監會亦希望提醒參與有關虛擬資產安排的各方注意，某些安排可能如上述般構成集體投資計劃。
香港明年 6 月「虛擬資產服務提供者」發牌制度上路
同時，證監會警告虛擬資產服務提供者，「根據《證券及期貨條例》，任何人發出任何廣告、邀請或文件，而該廣告、邀請或文件屬或載有請香港公眾取得集體投資計劃的權益或參與集體投資計劃的邀請，即屬犯罪（但如獲證監會認可或獲得豁免，則屬例外），此外，任何人在未獲證監會發牌的情況下經營推廣或分銷集體投資計劃的權益的業務，不論在香港或以香港投資者為對象，即屬犯罪（除非獲得豁免）」。
據動區報導，香港立法會 7 日三讀通過《有關打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度的修例》，將設立「虛擬資產服務提供者（VASP》發牌制度」，定於 2023 年 6 月 1 日正式上路。
在修例後，從事經營虛擬資產交易所業務者，必須向香港證監會申領牌照，並遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定，包括進行客戶盡職審查和備存紀錄等，以及其他保障投資者的規管要求， 另外，持牌虛擬資產交易所及其附屬公司，須定期向證監會呈交其經審計帳目及財務資料。
